您好,欢迎访问湖北省消费者委员会门户网站!  今天是:

设为首页 | 加入收藏

当前位置: 首页 > 市县之窗 > 正文

潜江市人民法院、市工商行政管理局、市消费者委员会关于印发《关于建立消费纠纷等民事诉讼与 调解对接机制的实施办法》的通知

发布时间:2017-08-08 来源:潜江市工商行政管理局 阅读次数: 【字体:

潜法发〔201732



关于印发《关于建立消费纠纷等民事诉讼与

调解对接机制的实施办法》的通知

 

市法院各庭局、市工商局各工商所、市消费者委员会各分会:

为贯彻中央关于诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革的总体部署和人民法院“调解优先、调判结合”的工作原则,潜江市人民法院、潜江市工商行政管理局和潜江市消费者委员会结合我市实际就开展消费纠纷诉讼与调解对接机制共同制定了本实施办法。现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

      潜江市人民法院       潜江市工商行政管理局 


    潜江市消费者委员会

 

                                 2017年7月27

 


 

关于建立消费纠纷等民事诉讼与调解对接

机制的实施办法

   

为依法、公正、高效化解消费纠纷,深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设,积极回应人民群众的关切和期待,为消费者合法权益提供有力的司法保障和服务,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》、《关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》,结合消费纠纷案件审判工作实际,潜江市人民法院(以下简称市法院)、潜江市工商行政管理局(以下简称市工商局)、潜江市消费者委员会(以下简称市消委)就建立消费纠纷等民事诉讼与调解对接机制(以下简称诉调对接机制),制定以下实施意见。

一、工作目标

通过建立健全消费纠纷诉讼与调解对接机制,充分发挥司法调解权威性和行业调解专业性的优势,创新和实践新时期诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,形成相互联合、配合、促进的良性互动工作制度,为消费纠纷当事人提供便捷、高效、规范的纠纷解决渠道,最大限度地维护社会和谐稳定。

二、诉调对接机制适用范围

1法人、个人独资企业、合伙企业、个体工商户、农民专业合作社、农村承包经营户以及其他经济组织之间,以实现一定经济目的发生的合同纠纷;

2、消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务时发生的消费纠纷;

3符合诉调对接的其他情形的消费纠纷。

三、诉调对接的形式

1、委派调解。对属于人民法院民事诉讼案件的受案范围和受诉人民法院管辖的诉调对接案件,市法院在立案前,经当事人同意后,可委派市工商局、市消委先行调解。

2、委托调解。经双方当事人同意,市法院可以在立案后将诉调对接案件书面委托市工商局、市消委进行调解。

3、指导调解。市法院可以根据市工商局、市消委的邀请,对市工商局、市消委受理的案情重大、复杂或新类型的案件,指派法官指导并参与调解。

4、邀请调解。对于已经立案的诉调对接案件,市法院可以按照有关规定邀请符合条件的市工商局、市消委工作人员与审判组织共同进行调解。

四、诉调对接的程序

(一)诉前对接

1、市法院受理诉调对接案件,在立案前,可以建议和引导当事人到市工商局、市消委进行诉前调解。

当事人不同意调解或者在商定、指定时间内不能达成调解协议的,市法院应当依法及时立案。

市法院建议调解的案件,调解期限为三十日。双方当事人同意延长调解期限的,不受此限。

2、市工商局、市消委受理诉调对接案件,应当认真组织调查、收集与案件有关的证据,依法组织调解。

3、市工商局、市消委诉前调解或接受法院建议调解的案件,当事人达成调解协议的,应当告知其可向人民法院申请司法确认;当事人未达成调解协议的或达成协议后反悔的,应当告知其可向人民法院提起诉讼。

消费者因调解不成提起诉讼的,市消委可提供必要支持。对诉讼标的额在5万元以下且事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的,可建议市法院采取简易程序审理。

4、市工商局、市消委受理消费纠纷时,应及时收集当事人的姓名、联系方式、送达地址等基本信息,向当事人释明经其签字同意后可将相关信息用于诉讼的,以适当形式与人民法院实现信息共享。

(二)诉中对接

1、案件受理后裁判作出前,各方当事人愿意接受市工商局、市消委调解的,市法院可以书面委托市工商局、市消委进行调解或者邀请市工商局、市消委调解员协助法院进行调解。

2、市法院委托调解的案件,适用普通程序的调解期限为十五日,适用简易程序的调解期限为七日。

双方当事人同意延长调解期限的,不受此限。

3、市法院在诉讼中委托市工商局、市消委进行调解的,调解结束后,市工商局、市消委应当将调解结果书面告知市法院。达成调解协议的,当事人可以申请撤诉或者要求市法院出具调解书。调解不成的,市法院应当及时依法审判。诉调对接过程中,需提供相关材料的,三方应予支持和配合。

4、市法院邀请市工商局、市消委调解员协助调解,当事人达成调解协议的,可以向市法院申请撤诉,或由人民法院出具民事调解书。

(三)调解协议的司法确认

1、市工商局、市消委主持调解达成协议或确认当事人自行达成和解协议的,应当告知当事人可以在调解协议生效之日起三十日内申请市法院对调解协议进行司法确认。

当事人对调解协议申请司法确认的,市工商局、市消委应当指导当事人向市法院提交调解协议等材料,并提供双方当事人的身份、住所、联系方式等基本信息。

2、市法院收到当事人司法确认申请,应当在三个工作日内决定是否受理。市法院决定受理的,应当及时向当事人送达受理通知书。

3、市法院受理申请后,经审查,符合法律规定的,裁定调解协议有效,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向市法院申请执行;不符合法律规定的,裁定驳回申请,当事人可以变更原调解协议或者达成新的调解协议,也可以向市法院提起诉讼。

4、市法院受理申请后,应当在受理之日起三十日内审结。有特殊情况需要延长的,由市法院院长批准。

五、工作要求

1、市法院在诉讼服务中心设立解调室,为诉调对接案件调解配置必要的场所、设备,并指派法官指导、协助调解。

2、市院应积极采取措施,组织庭审旁听、参加“3·15消费者权益日”宣传活动等,结合典型案件,向消费者、生产经营者宣传诉调对接机制建设,引导人民群众依法维护自身合法权益。

3、市工商局、市消委应当加强诉调对接调解队伍组织培训,完善制度。

4、本实施办法自下发之日起执行,由市法院、市工商局、市消委负责解释。