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开展诉源综合治理,促进消费投诉减量——潜江市消委消费纠纷诉源治理工作经验交流

发布时间:2026-01-04 来源:湖北省消费者委员会 阅读次数: 【字体:

今年以来,潜江市消委深入贯彻落实省委省政府优化消费环境决策署,以《湖北省优化消费环境三年行动方案(2025-2027年)》为指引,立足消委组织“社会监督、消费教育、纠纷调解”职能,将诉源治理作为提升维权效能、释放消费潜力的核心任务,推动消费维权从“被动应对”向“主动防控”转型,消费环境持续优化。

一、聚焦“职业索赔”乱象,以合规引导强化企业自治,着力“控增量”

针对“职业投诉举报”挤占行政资源、干扰经营秩序问题,市消委充分发挥桥梁纽带作用,推动企业主体责任落实与合规能力提升。

(一)数据赋能,精准识别风险点

积极与市局12315中心实施数据共享,建立消费投诉动态监测机制,对食品标签标识等高频投诉领域开展专项分析,形成《职业投诉举报特征报告》,为靶向治理提供数据支撑。联合市场监管部门对投诉集中企业开展“合规体检”,2025年累计覆盖47家次,推动企业建立标签审核内控流程。

(二)教育先行,提升企业“免疫力”

联合省级标准化研究院举办食品标签标识专题培训,组织62家重点企业学习法律法规与标准要求。创新推出“消委+企业”合规共建模式,通过案例解析、模拟审查等方式,帮助企业从源头减少合规漏洞。2025年,相关投诉量同比下降50%,职业索赔势头得到有效遏制。

(三)协同共治,构建维权生态圈

市消委与市场监管局联合起草《关于规范投诉举报处置的指导意见》,推动建立市法院、检察院、司法局、公安局、信访局等八部门八部门联席会议机制,探索建立信息共享、会商研判、联合规制的协作机制,凝聚司法、行政与社会共识,共同对滥用投诉举报权利、扰乱市场秩序的行为进行必要规制,筑牢源头治理的法治屏障。

二、深化“放心消费”创建,以环境优化减少纠纷发生,着力“降存量”

市消委将放心消费创建作为诉源治理的基石,推动消费环境提质与投诉量下降“双赢”。

(一)示范引领,打造消费“金名片”

联合市政府将放心消费建设纳入营商环境布局,通过全媒体宣传提升社会认知度。2025年“3·15”期间,组织50家行业代表企业公开承诺,推动“放心消费”成为市场竞争力标志。以潜江虾皇餐饮为样板,召开现场会推广“四个一”基础规范(维权服务站、投诉流程图、ODR平台、退货承诺牌),带动餐饮行业整体提升。

(二)产业赋能,护航特色消费

针对小龙虾产业,联合潜网交易中心打造放心消费聚集区:推动设立专业市场监管所,实现“监管+服务”一体化;创新“诚信码”公示体系,消费者扫码即可查证照、评服务;制定《活体小龙虾分级团体标准》,化解规格争议纠纷。2025年,小龙虾交易投诉量同比锐减60%,为“潜江龙虾”品牌注入维权动能。

三、运用“数据驱动”预警,以靶向调解化解潜在风险,着力“防变量”

市消委依托消费诉求大数据,构建“监测-预警-调解”闭环机制,通过对投诉热点、区域分布、主体排名等多维数据分析,“听诊”消费市场脉搏,实现风险早发现、问题早处置。

(一)智能研判,牵引精准干预

定期发布《消费诉求分析报告》,识别投诉热点与区域风险。2024年以来,联合市局12315指挥中心共发布分析报告21期,据此牵引市局相关业务科室和基层所队,对投诉集中区域、行业、主体开展靶向式监管和专项执法,先后有效整治了网络虚假宣传、违规收取餐位费等多个领域突出问题。

(二)提级调解,破解区域难题

2024年5月,针对某区域网络经营投诉激增问题,市消委联合执法部门开展专项调解,推动17家企业自查整改,6家严重违法企业被立案查处,8家主动注销,3家变更经营范围。专项行动后,同类投诉量下降80%,将区域性风险化解于萌芽。

下一步,市消委将重点推进三方面工作。一是拓展治理维度:向“一老一小”、预付式消费、新能源汽车等新兴领域延伸,实现风险全覆盖;二是创新治理手段:深化大数据应用,探索智能预警模型;推广使用双平台,提升在线和解效率;三是凝聚治理合力:强化与司法、行业协会、媒体联动,构建“消委监督、行业自律、企业自治”共治格局。潜江市消委将继续以消费者需求为导向,抓实诉源治理,为全省消费环境优化贡献消委力量。