【最美维权人物】宫步坦

宫步坦，男，“调解网”负责人，湖北省“3·15”律师团顾问律师，湖北省人大代表，湖北省律师协会副秘书长、网络信息法律专业委员会主任、调解中心办公室主任，武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会会长，湖北经济学院产业教授，湖北省志愿者协会理事，武汉东湖新技术开发区志愿者协会副会长。在法学核心期刊及省级以上刊物上发表几十篇成果。2016年5月，获中宣部、司法部表彰为 “六五”普法全国先进个人。

担任中国国际经济贸易仲裁委员会调解中心、湖北省律师协会调解中心、武汉仲裁委员会调解中心、武汉市武昌区居民调解中心等多个调解组织的调解员，担任湖北省高级人民法院、武汉市中级人民法院及多个基层法院的特邀调解员，以自身法律专业知识和法律实务经验，长期从事公益法律服务，化解社会矛盾纠纷，维护消费者权益，积极履行社会责任。2012年参与创办“调解网”并作为负责人，组织和参加数百次公益法律活动，累计为上万名弱势群体提供公益法律服务；2015-2020年共受理并办结法律援助案件1000余件，为困难群体挽回经济损失3千余万元。

一、 “调解网”的消费者维权实践情况

“调解网”是湖北省律师协会律师调解中心、武昌区居民调解研究中心的线上调解平台，旨在通过普法宣传、法律咨询、居民调解等社区公益法律服务，促使当事人互相理解，解决居民纠纷，化解社区矛盾，推动实现基层社会治理创新和市域社会治理现代化。通过持续完善和创新，“调解网”已成为线上、线下联动的第三方调解机构，网络化的律师调解组织，专业化的互联网微公益平台，以及在线纠纷解决机制（ODR）平台。据不完全统计，从2018年3月至2020年9月，接受申请调解案件6212件，其中指派律师调解员、办案秘书的案件1143件，为社会化解大量矛盾纠纷。

“调解网”的律师调解员积极加入各级“3·15”律师团，热心参与调解消费维权纠纷化解、为消费者解答法律咨询等。“调解网”2013年与武汉市武昌区消费者协会签订合作备忘录，正式建立合作关系，积极开展消费者权益保护普法活动，如双方共同印制《消费者法律手册》《新消保法宣传单》并广泛分发，提高群众维权意识。积极参加湖北省消费者委员会组织的各种消费者权益保护活动，如2020年6月，参与湖北省消费者委员会举办的“全省线下实体店无理由退货承诺活动”。

2013年消费者权益保护法修正，将调解主体从消费者协会扩展至其他调解组织后，“调解网”与消费者组织合作，积极参与消费者权益纠纷的调处化解，化解大量消费者维权纠纷。同时，“调解网”接受3个中级法院、8个基层法院及多个仲裁机构的委托，调解大量消费者权益纠纷案件。据不完全统计，2020年第4季度“调解网”调解消费者权益纠纷案件252件，涉及网络购物纠纷、产品责任纠纷、装饰装修等消费买卖合同纠纷和消费服务合同纠纷。例如，近年来健身行业频繁“暴雷”，“调解网”在复产复工初期，接受武汉市某区法院委派，调解众多消费者起诉武汉某健身房服务合同纠纷案，成功达成调解协议并履行完毕，成功挽回消费者经济损失上万余元，维护众多消费者的合法权益。

要坚持办一个公益法律服务平台很辛苦，在“调解网”帮助消费者及弱势群体维权的过程中，遇到过很多挫折。例如，很多时候热情提供无偿公益服务，但得不到当事人的信任，得不到法院的理解，甚至被质疑。但他没有放弃，一直坚持了10年，从未向被帮扶对象收取过任何费用或报酬。时至今日，“调解网”已有法律服务志愿者超过1000 人，包括律师、法官、检察官、高校法学教师、企业法务工作者、公证员、仲裁员等专业人士，每年为数千人提供公益法律服务，“调解网”获评最佳志愿服务组织，被中央电视台“新闻直播间”栏目报道。

二、在新冠疫情期间提供的法治保障和法律服务

在新型冠状病毒肺炎疫情期间，始终坚守本职岗位，在线负责“调解网”，通过“调解网”组织律师调解员开展远程调解、异步调解，接受武汉市5个基层法院委派/委托的调解案件，组织律师调解员远程调解、异步调解，通过在线调解平台调处矛盾纠纷。疫情期间，共调解各类纠纷193件，化解经济纠纷涉案金额26901824.63元。例如，最高人民法院官微报道的“化解纠纷，不必从上海到武汉”，通过线上调解，当事人足不出户，高效快速的解决了上海当事人与武汉当事人之间的纠纷；充分发挥律师调解员的桥梁纽带作用，将线上线下调解相结合，通过线上沟通将调解时限延长至企业复工复产，半个月内化解了某公司8700万元债务纠纷，助推复产复工，被湖北省高级人民法院官微报道；疫情期间及复产复工初期还有多个成功调解案例被中国律师网等媒体报道。

积极参与编写疫情防控法律法规汇编等相关工作；撰写并提交疫情防控建议稿，其中，《运用线上线下联动的律师调解平台 集中化解当前突出矛盾纠纷》获司法部律师工作局、中华全国律师协会“我为疫情防控和促进经济社会发展建言献策”活动一等奖，另有1篇获三等奖；建立线上公益律师工作室和线上公益咨询室、分享律师群体在抗疫一线的故事、开启线上公益课程等。